사회복지실천론 3-3 미국 사회복지실천의 역사

미국의 최초의 인보관 : 헐 하우스

• 미국에 설립된 최초의 인보관은 1889년 제인 아담스에 의해 시카고에 설립된 헐 하우스(Hull house)로 전해지고 있다. 제인 아담스는 영국을 여행하던 중에 토인비 홀의 소식을 듣고 토인비 홀을 방문, 거주하면서 지역사회를 변화시키는 다양한 프로그램에 직접 참여, 경험하고 귀국하여 헐 하우스를 건립하였다. 헐 하우스는 높은 시민의식과 사회생활을 하도록 교육을 실시하고 자선계획을 수립 및 추진하며 시카고의 산업지역에서 여러 가지 문제점을 조사하고 개선하는 사업 추진을 목적으로 하고 있다. 당시 헐 하우스의 주된 사업으로는 여성과 소년, 소녀의 클럽 조직활동, 보육원의 운영, 거리청소 등 지역사회의 개선과 무료 목욕실의 제공, 도서관, 일요학교, 노동보호입법의 제안, 이민자 상담 및 교육서비스 등의 활동이 있었다.당시 미국은 혁신주의 사상을 받아들이며 인보관 사업을 산업사회, 그리고 다민족 이민사회에서 파생한 여러 가지 사회문제에 접근하여 해결하는 데 활용하려고 노력하였다. 제1차 세계대전과 함께 쇠퇴하던 미국의 인보관 사업은 1929년 경제대공황과 함께 지역사회를 중심으로 새로운 변화를 시도하게 되었다. 지역사회를 중심으로 한 근린지역사회센터가 바로 그것이다. 이러한 센터를 통해 지역주민을 대상으로 하는 서비스가 발달하게 되었으며 후에 지역사회조직이론과 기술을 강화시키는 계기가 되었다.
• 그 후 1891년 6개소에 불과하던 인보관은 1897년에 74개소, 1900년에는 413개소, 1915년에는 550개소로 증가하였다. 세계 최초 인보관이 설립된 영국은 1920년에 겨우 66개소로 증가한 것과 비교해 볼 때 미국의 인보관이 양적으로 매우 증가한 것을 알 수 있다. 이렇게 인보관이 급격히 증가한 것은 미국이 영국에 비해 국토가 넓은 요인도 있지만 당시 미국의 상황은 사회문제가 많이 증가하고 있었으며 이러한 사회문제 해결에 인보관이 직간접으로 참여한 결과 그 효과성이 증명되었기 때문이라고 할 수 있다.

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미국 사회복지실천의 역사
1920년대 이전 사회복지실천 : 자선조직협회와 인보관운동, 전문적 교육이 등장함

1921년~1936년 사회복지실천 : 1920년대 이후 프로이트의 정신분석이 사회복지실천에 영향력을 미쳤으며, 1930년대는 사회복지전문직의 이론 및 실천적 측면의 분화기로 볼 수 있음

1936년~1960년 사회복지실천 : 방법론에 의한 전문화를 추구하고 펄먼의 문제해결이론의 등장으로 진단주의와 기능주의 학파의 통합이 이루어졌으며 전문직 단체가 출범하게 되었음

1961년~1975년 사회복지실천 : 1960년대에 개별사회사업의 이론체계가 발전하였으며 1970년대는 임상사회사업이 발전하였음

1976년~1990년 사회복지실천 : 사회복지실천에서의 과학성을 추구하였으며 생태계적 접근이 이루어짐

1991년 이후 사회복지실천 : 사회복지실천은 미시적 실천, 중범위적 실천, 거시적 실천으로 나뉘었으며 21세기에는 다양한 집단에게 필요한 개입기술과 개입모델 개발에 관한 논의가 등장하였음